ABD Başkanı Donald Trump, geçen yıl göreve döndüğünde uzun süren gümrük vergisi soruşturmalarına vakit ayırmadan, ticaret ortaklarına hızlıca baskı yaparak taviz almak istedi.
Bu yaklaşım, yıl içinde Yüksek Mahkeme’den alınan olumsuz kararla sekteye uğrayan, kaotik bir ticaret gündeminin başlangıcına yol açtı. Şimdi ise Trump ve ekibi, 18 ay önce sabırsızlık gösterdiği, daha geleneksel ve mahkemelerde test edilmiş ticaret yasalarını kullanarak ABD’nin gümrük duvarını daha kalıcı şekilde inşa etmeye hazırlanıyor.
Trump’ın son küresel gümrük vergisi hamlesi, zorla çalıştırma yasağının zayıf uygulanması iddiasıyla 60 ülkeye %10 veya %12,5 oranında vergi getirilmesini içeriyor. Bu adım, önümüzdeki aylarda açıklanacak birçok gümrük vergisi uygulamasının ilki olarak öne çıkıyor. Planlanan diğer adımlar arasında, aşırı sanayi kapasitesi soruşturmaları, Vietnam’ın fikri mülkiyet hırsızlığı iddiaları ve yarı iletkenlerden robotik ve endüstriyel makinelere kadar stratejik sektörler için ulusal güvenlik korumaları yer alıyor.
Kanadalı petrol üreticisi Cenovus Energy’de ABD-Kanada ticareti konusunda uzman olan Dan Ujczo, “Trump’ın gümrük vergisi gündeminin başlangıcının sonuna geldik. Önümüzdeki birkaç hafta, en geç yaz sonunda, Trump’ın ticaret politikasının büyük bölümü tam anlamıyla yürürlüğe girmiş olacak” dedi.
Bu gelişmeler, şirketler için Trump’ın nihai gümrük vergisi yapısına dair daha fazla netlik ve öngörü sunarken, yabancı ticaret bakanlıklarında ise 3,4 trilyon dolarlık ABD ithalat pazarına erişimi korumak için daha fazla taviz verme endişesini artırıyor.
DOĞRUDAN YERİNE KOYMA
Trump’ın, 1974 tarihli Ticaret Yasası’nın 301. Bölümü kapsamında uyguladığı yeni zorla çalıştırma karşıtı vergiler, ilk döneminde Çin’e karşı kullanılan haksız ticaret uygulamaları yasasıyla getirildi ve cuma günü süresi dolan küresel %10’luk geçici verginin neredeyse doğrudan yerine geçti. ABD Ticaret Temsilciliği’ne göre bu vergiler, ABD ithalatının %99,4’ünü kapsıyor.
Bu adım, Trump’ın imzası niteliğindeki ve neredeyse tüm ülkelere %10-50 arası uygulanan “Kurtuluş Günü” vergilerinin bir kısmını yeniden inşa ediyor. Söz konusu vergiler, Trump’ın olağanüstü hâl yasasına dayanarak uyguladığı ancak Yüksek Mahkeme tarafından yasadışı bulunan vergilerdi.
Temel gümrük vergilerinin bir diğer kısmı ise, Çin, AB, Japonya, Güney Kore, Meksika ve Vietnam dahil 16 büyük ticaret ortağını hedef alan, aşırı sanayi kapasitesiyle ilgili yeni bir 301. Bölüm soruşturmasıyla yeniden oluşturulacak gibi görünüyor. Bu soruşturma, sanayi sübvansiyonları ve ihracat odaklı diğer politikaları hedef alıyor.
Trump’ın bu adımı, bazı çevrelerce mevcut durumu büyük ölçüde koruyan bir hamle olarak değerlendirildi.
Michigan merkezli elektrikli süpürge üreticisi Bissell’in CEO’su Mark Bissell, yeni vergilerin şirketin beklediği seviyede olduğunu ve Çin’den ya da başka ülkelerden stokları önden çekmediklerini belirtti. Bissell, “İşlerimizi, vergilerin %10-15 aralığında kalacağı inancıyla yürütmeye devam ettik” dedi.
BÜTÇEYE ETKİSİ
Trump’ın hızlı ve test edilmemiş gümrük vergisi hamlesi dört önemli sonuç doğurdu: Perakendeciler ve ithalata bağımlı sektörler için ek maliyetler getirdi; onlarca ticaret ortağını masaya çekerek daha düşük oranlar için tavizler alınmasını sağladı; Çin’den hızlı misilleme ve gümrük vergisi artışına yol açarak hassas bir ateşkese neden oldu; ve ABD bütçesine yüz milyarlarca dolar katkı sağladı.
Sadece Kurtuluş Günü vergileriyle 166 milyar dolar gelir elde edildi ve bu, artan federal bütçe açığına önemli bir denge sağladı. Ancak ithalatçılara yapılan iadeler, bu tahsilatları şimdi negatife çevirdi.
150 günlük geçici vergiler ise, ödemeler dengesi krizlerini önlemeye yönelik bir yasaya dayanıyor ve 5 Temmuz’a kadar 31 milyar dolar ek gelir sağladı. Ancak federal mahkemenin bu vergilere karşı aldığı karar geçerli olursa, bu tutar da iade edilebilir.
ABD kamu borcu 40 trilyon dolara yaklaşırken, Atlantic Council Uluslararası Ekonomi Başkanı Josh Lipsky, sonraki yönetimlerin bu sürdürülebilir gümrük vergisi gelirine bağımlı hale gelebileceğini belirtti. Lipsky, “Gümrük duvarı, sağlam tuğlalarla yeniden inşa ediliyor ve oldukça dayanıklı” dedi.
Trump’ın zorla çalıştırma davasında 301. Bölüm’ü geniş kapsamlı kullanması, küçük işletmeler tarafından hemen yargıya taşındı. Ancak ticaret ve hukuk uzmanları, bu sürecin zaman alacağını belirtiyor. Yasanın mahkemelerde güçlü bir geçmişi var ve yargıçların, zorla çalıştırmayı önlemeye ve ABD mallarına yönelik engelleri azaltmaya yönelik adımları durdurmaya isteksiz olabileceği ifade ediliyor.
YENİ ADIMLAR YOLDA
ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, bu hafta Trump’ın üretimi ülkeye geri getirmek ve ticaret açığını azaltmak için elindeki tüm yetkileri kullanacağını belirtti. Greer, “Bu yönetimin kullandığı yetkiler değişti, ancak ticaret stratejisi değişmedi” dedi.
Greer, sanayi kapasitesi soruşturmaları için bir takvim vermemekle birlikte, yeniden inşa edilen gümrük vergisi katmanlarının, AB, Japonya ve Güney Kore için %15, Güneydoğu Asya ülkeleri için ise daha yüksek oranlar içeren mevcut anlaşmalardaki tavanları aşmayacağını söyledi.
Yönetim yetkilileri, Çin’in dünyanın en büyük aşırı üretim kaynağı olarak görülmesine rağmen, Trump ile Çin Devlet Başkanı Şi Cinping arasında kasım ayında varılan yaklaşık %20’lik tavanın aşılmayacağını, bunun da ilk dönemdeki %25’lik vergilere ek olacağını belirtiyor.
Bazı açıklanan gümrük vergisi oranları, fiilen uygulanan oranlardan yüksek olabilir. Analistlere göre bu, ülkelerin ticaret anlaşmalarına uymasını sağlamak için bir yaptırım mekanizması olarak kullanılabilir.
Bununla birlikte, pazartesi günü Kanada’nın ticari taviz vermeyi reddetmesi üzerine Kanada birası, süt ürünleri, hokey sopası ve diğer ürünlere %50 vergi getirilmesi ve İspanya’nın NATO askeri harcama hedeflerini karşılamaması nedeniyle tüm ticaretin kesilmesi tehdidi gibi beklenmedik adımlar da devam ediyor.
Cornell Üniversitesi’nde ticaret profesörü ve IMF Çin Departmanı eski başkanı Eswar Prasad, Trump’ın bu tür ani gümrük vergisi açıklamalarına olan eğiliminin süregelen bir risk olduğunu belirtti. Prasad, “Trump’ın çeşitli şikayetleri çözmek için gümrük vergisi uygulama isteği, küresel ticaret sistemini bozmaya devam edecek ve Amerikan hanehalkı ile işletmeleri üzerinde önemli olumsuz etkiler yaratacak” dedi.
Bu içerik hazırlanırken faydalanılan kaynaklar: investing.com
