ABD dijital varlık piyasası için federal düzeyde kurallar belirleyecek bir yasa tasarısının kabul edilmesi gerektiğini vurgulayan ABD Başkanı Donald Trump, 19 Ağustos’ta Beyaz Saray’da düzenlenen etkinlikte Kongre’ye çağrıda bulundu. Coinbase, Gemini, Ripple, Chainlink Labs ve diğer teknoloji şirketlerinin yöneticilerinin de katıldığı etkinlikte Trump, Dijital Varlık Piyasası Şeffaflık Yasası’nın (Digital Asset Market Clarity Act) “adil bir versiyonunun” geçirilmesini istedi. Bu talep, tasarının Senato’da nihai oylamaya ulaşmasını engelleyen maddeler üzerindeki müzakerelere işaret etti.
Trump, söz konusu yasa teklifinin “çok güçlü ve iyi yapılandırılmış” olduğunu, ABD’yi Çin’in ve diğer ülkelerin önünde tutacağını belirtti. Ayrıca, bu düzenlemenin yeni inovasyonlara ve girişimcilere kapı açacağını vurguladı.
Başkan, teklifin “iki partili” bir uzlaşıya dayandığını ifade etse de, Senato’daki müzakereciler nihai metin üzerinde bazı anlaşmazlıkları henüz çözemedi. Tartışmalı başlıklar arasında merkeziyetsiz finans kuralları, stablecoin bakiyelerine ödenen ödüller ve dijital varlıklarla ilgilenen üst düzey devlet yetkililerine yönelik etik kısıtlamalar yer alıyor.
Trump, CLARITY Yasası ile kripto politikalarının kalıcı olmasını istiyor
Trump’ın çağrısı, Kongre’nin atacağı adımları, halihazırda ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) ve Hazine Bakanlığı tarafından yürütülen düzenleyici çalışmalarla birlikte değerlendirdi.
Ajansların düzenlemelerinin aksine, federal yasalar Kongre tarafından değiştirilmediği veya yürürlükten kaldırılmadığı sürece geçerliliğini koruyor. Coinbase CEO’su Brian Armstrong, CLARITY Yasası’nın kabul edilmesinin, mevcut yönetimin politika değişikliklerinin gelecekteki düzenleyiciler tarafından geri alınmasını engelleyeceğini belirtti. Armstrong, bu düzenlemeyi “gerçek bir iki partili uzlaşma” olarak nitelendirdi ve “Hep birlikte hareket edersek, bu tasarıyı yasalaştırabiliriz” dedi.
Yasa tasarısı, dijital varlıklar için yasal kategoriler oluşturacak ve denetim görevlerini SEC ile CFTC arasında bölecek. Ayrıca, borsalar, aracı kurumlar ve saklama kuruluşları için kayıt yolları tanımlanacak; müşteri varlıklarının ayrıştırılması, şeffaflık ve diğer piyasa güvenlik önlemleri için gereklilikler getirilecek.
Temsilciler Meclisi, CLARITY Yasası’nın kendi versiyonunu Temmuz 2025’te 294’e karşı 134 oyla kabul etti. Tasarı daha sonra Senato Bankacılık Komitesi’nden geçti, ancak milletvekilleri ağustos tatiline çıkmadan önce genel kurulda oylama yapılmadı.
Senato Çoğunluk Lideri John Thune, tatil öncesinde bir oylama prosedürü başlattı. Tasarının filibuster’ı aşarak nihai değerlendirmeye geçebilmesi için en az 60 senatörün desteğine ihtiyacı var.
Ağustos ortasında yapılan bir crypto.news analizine göre, Polymarket’in tasarının geçme olasılığına dair tahmini şubat ayında %82 iken, ağustos ortasında %20’nin altına geriledi. Galaxy Digital ise 14 Ağustos’ta, Senato takviminin kısıtlılığı ve çözülemeyen anlaşmazlıklar nedeniyle kendi tahminini %10’a düşürdü.
Etik kurallar tartışma konusu olmaya devam ediyor
Demokrat müzakereciler, yürütme, yasama ve yargı organlarındaki üst düzey yetkililerin dijital varlık tutma ve iş ilişkilerini sınırlayan maddeler için baskı yapıyor. Trump’ın kripto girişimlerine olan ilgisi, etik düzenlemeleri Senato’daki görüşmelerin en tartışmalı başlıklarından biri haline getirdi. Yetkililer ve ailelerini kapsayan herhangi bir kısıtlama, Trump’ın ve diğer kamu görevlilerinin dijital varlık yatırımlarını da etkileyebilir.
Müzakereciler ayrıca, tasarının merkeziyetsiz protokoller ve stablecoin ödülleriyle ilgili hükümleri konusunda da anlaşmazlık yaşıyor. Coinbase’in USDC ile ilgili faaliyetlerden gelir elde etmesi, ticaret platformları üzerinden ödenen ödüllere getirilecek kısıtlamaları şirket ve diğer aracı kurumlar açısından ticari olarak önemli kılıyor.
Cumhuriyetçiler Senato’da 53 sandalyeye sahip olsa da, tasarıyı Demokratların desteği olmadan geçiremiyor. 60 oy eşiği, destekçileri iki partili bir uzlaşmaya bağımlı kılıyor. Ayrıca, milletvekillerinin kasım seçimleri öncesinde kampanya dönemine girmeden önce eylül ayında kısa bir çalışma takvimi bulunuyor.
SEC önerisi, SEC-CFTC sınırını netleştiremiyor
SEC Başkanı Paul Atkins, Beyaz Saray’daki etkinlikte kurumun son kripto varlık önerisini yasal düzenleme ihtiyacıyla ilişkilendirdi. Atkins, “Kripto varlıklar kuralı” önerisinin, girişimcilere ve iş yaratıcılarına ABD’de dijital varlıklarla sermaye toplama konusunda netlik sağlayacağını belirtti.
SEC’in Kripto Varlıklar Düzenlemesi önerisi, nitelikli kripto yatırım sözleşmeleri için iki ayrı fon toplama muafiyeti getiriyor. Bir yol, dört yıl içinde 5 milyon dolara kadar olan arzları kapsarken; diğeri, uygun ihraççıların 12 ayda 75 milyon dolara kadar sermaye toplamasına olanak tanıyor.
18 Ağustos’ta aktarıldığı üzere, öneri ayrıca açıklama yükümlülükleri ve bir kripto varlığın yatırım sözleşmesiyle ilişkisinin ne zaman sona ereceğine dair koşullu bir güvenli liman maddesi içeriyor. İlgili taraflar, önerinin resmi olarak yayımlanmasının ardından 60 gün içinde görüş bildirebilecek.
Ajansların yetkisi sınırlı; SEC, yalnızca Kongre’nin verdiği yetki çerçevesinde kural yazabiliyor. Düzenleyici kurum, menkul kıymetler ve emtia denetimi arasındaki yasal sınırı tek başına yeniden tanımlayamaz veya CFTC’ye spot dijital emtia piyasaları üzerinde tam yetki veremez.
Atkins, SEC’in çalışmalarının Kongre’nin adımlarını tamamlayıcı nitelikte olduğunu vurguladı. “Bu adım, Kongre’nin Clarity Yasası’nı imzanız için size göndermesinin en önemli öncelik olduğuna dair inancımızla uyumlu. SEC olarak bu süreci desteklemek için elimizden geleni yapıyoruz” dedi.
Hazine Bakanlığı da Temmuz 2025’te Trump’ın imzaladığı GENIUS Yasası’nın uygulanmasına yönelik adımlar attı. Önerilen stablecoin kuralları, hangi ihraççıların federal veya eyalet düzeyinde yetkilendirme alması gerektiğini, rezerv, itfa, uyum ve açıklama gerekliliklerini kapsıyor.
CFTC toplantısı, kripto denetimini gündeme taşıyor
Beyaz Saray’daki buluşma, CFTC’nin 20 Ağustos’ta gerçekleştireceği ilk İnovasyon Danışma Komitesi toplantısından bir gün önce yapıldı. Komite üyeleri arasında Coinbase, Ripple, Kraken, Anchorage Digital, Grayscale ve OKX yöneticilerinin yanı sıra tahmin piyasası platformları ve yapay zeka şirketlerinden temsilciler de yer alıyor. Panel, CFTC’ye danışmanlık sağlıyor ancak kendi başına düzenleme yapma veya yaptırım uygulama yetkisine sahip değil.
Planlanan üç saatlik CFTC toplantısı, ABD doğu saatiyle 13.00-16.00 arasında dijital varlıklar, yapay zeka ve tahmin piyasalarını kapsayacak. Üyeler Washington’da fiziksel olarak katılırken, kamuoyu toplantıyı çevrim içi izleyebilecek.
CFTC, komite oylamasına sunulacak bir kripto kuralı gündeme almadı. Kurumun Federal Register bildirimine göre, toplantıyla ilgili yazılı kamuoyu açıklamaları 27 Ağustos’a kadar iletilebilecek ve kamu kaydına geçecek.
Bu içerik hazırlanırken faydalanılan kaynaklar: crypto.news
