ABD merkezli iki kripto sektörü derneği, Illinois eyaletinde 1 Ocak 2027’de yürürlüğe girmesi planlanan %0,2’lik dijital varlık vergisinin uygulanmasını engellemek amacıyla üç Illinois yetkilisine dava açtı.
Illinois Kripto Vergisine Altı Hukuki İtiraz
Blockchain Association ve Crypto Council for Innovation tarafından Sangamon County Bölge Mahkemesi’nde açılan 39 sayfalık dava dilekçesi, Dijital Varlık Vergisi Yasası’na karşı tespit ve yürütmeyi durdurma talebinde bulunuyor.
Dava, Illinois Gelir İdaresi Direktörü David Harris, Başsavcı Kwame Raoul ve Sangamon County Savcısı John Milhiser’a karşı açıldı. Söz konusu yetkililer, verginin uygulanmasından, toplanmasından ve denetlenmesinden sorumlu.
Dilekçeye göre Illinois, kapsama giren bir broker dijital varlıkları takas ettiğinde, transfer ettiğinde veya sakladığında, müşterinin dijital varlıklarının tamamı üzerinden vergi uygulayacak. Dernekler, müşterinin varlığı satmadan, mülkiyeti devretmeden veya kâr elde etmeden dahi vergi yükümlülüğü doğabileceğini belirtiyor.
Şikayet, federal ve eyalet yasalarına dayalı altı ayrı gerekçe içeriyor. CCI ve Blockchain Association, düzenlemenin federal Internet Tax Freedom Act, Ticaret Maddesi ve ABD Anayasası’ndaki usule uygunluk güvencelerini ihlal ettiğini savunuyor.
Eyalet düzeyinde ise verginin Illinois Anayasası’ndaki Eşitlik Maddesi’ne aykırı olduğu, vergi politikasının yetkisiz şekilde idari bir kuruma devredildiği ve yasama organlarında yasa tasarılarının üç ayrı günde başlıklarıyla okunmasını zorunlu kılan anayasal kurala uyulmadığı iddia ediliyor.
Düzenlemenin “anayasaya aykırı şekilde belirsiz” olduğunu belirten davacılar, brokerlar ve Illinois müşterilerinin hangi işlemlerin kapsama girdiğini veya verginin kim tarafından toplanıp devlete aktarılacağını yeterli kesinlikle belirleyemeyeceğini ifade ediyor. Bu belirsizliğin ciddi sonuçlar doğurabileceği, çünkü yasa ihlallerinin brokerlar için 3. derece ağır suç kapsamına girebileceği vurgulanıyor.
Dilekçede ayrıca bazı dernek üyelerinin dışarıdan hukuki ve vergisel danışmanlık almak ve sistemlerini yeni vergiye göre uyarlamak için şimdiden harcama yaptığı belirtiliyor. Davacılar, mahkeme incelemesinin engellenmesi halinde etkilenen şirketlerin Illinois müşterilerine hizmeti kısıtlamak veya cezai sorumluluğu göze almak arasında seçim yapmak zorunda kalacağını savunuyor.
Gruplar, Eyaletlerarası İşlemlerde Çifte Vergi Riski Uyarısı Yapıyor
Ticaret Maddesi’ne dayalı iddiada, Illinois’in vergiyi yalnızca eyalet içindeki ekonomik faaliyetlerle sınırlamadığı belirtiliyor. Yasa, bir işlemin Illinois’de gerçekleştiği varsayımını müşterinin adresi, hesap kayıtları veya IP adresi gibi bilgilere dayandırarak yapabiliyor.
Dernekler, başka bir eyaletin de aynı işlem için kendi konum testini uygulayabileceğini ve böylece iki farklı yargı alanının aynı transferi vergilendirme ihtimalinin doğduğunu belirtiyor. Illinois adresine sahip bir müşteri, başka bir eyalette çevrim içi işlem yaptığında, her iki eyaletin de benzer kuralları benimsemesi halinde çakışan vergi talepleri oluşabilir.
Dilekçede, Illinois’in başka bir eyalete ödenen benzer vergiler için mahsup imkanı sunmadığı da vurgulanıyor. Bu nedenle, düzenlemenin eyaletler arası dijital varlık işlemlerini, tamamen tek bir eyalette yapılan işlemlere kıyasla dezavantajlı konuma getirebileceği iddia ediliyor.
Blockchain Association CEO’su ve eski Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) üyesi Summer Mersinger, eyaletlerin yeni sektörleri destekleyebileceğini ancak anayasal sınırlar içinde kalmaları gerektiğini belirtti. Mersinger, Illinois’in dijital ticareti ayrımcı şekilde vergilendiren, tüketici ve işletmeler için belirsizlik yaratan ve hızla büyüyen ulusal pazarı parçalama riski taşıyan yeni bir vergi rejimi uygulayamayacağını ifade etti.
Internet Tax Freedom Act iddiası ise çevrim içi ticaretin vergilendirilmesine odaklanıyor. Dilekçeye göre federal yasa, eyaletlerin elektronik işlemlere, eşdeğer çevrim dışı faaliyetlere kıyasla daha olumsuz vergi uygulamasını engelliyor.
Davacılar, Illinois’in nakit, hisse senedi, tahvil veya değerli metal değişimi, transferi ya da saklanmasına aynı vergiyi uygulamadığını belirtiyor. Örneğin, Illinois’li bir kişi altınını kasada saklarken yeni vergiden muafken, Bitcoin saklama hizmeti kullandığında %0,2’lik vergiyle karşılaşacak.
Brokerlar ve Illinois Müşterileri Vergi Yükümlüsü Olabilir
Haziran ayında kripto.news tarafından aktarıldığı üzere, Vali JB Pritzker bu vergiyi Illinois’in 55,9 milyar dolarlık 2027 mali yılı bütçesinin bir parçası olarak yasalaştırdı. Eyalet bütçe belgelerinde, verginin yıllık yaklaşık 60 milyon dolar gelir yaratabileceği öngörülüyor.
Yasa, Illinois müşterisinin aldığı kapsama giren ticari faaliyetlerdeki dijital varlıkların değeri üzerinden %0,2 “ayrıcalık vergisi” uyguluyor. Kapsamda, broker aracılığıyla dijital varlıkların takası, transferi ve saklanması yer alıyor.
Vergi danışmanlık şirketi BDO USA’ya göre, eyalet dışındaki bazı brokerlar da 12 aylık dönemde Illinois müşterilerinden en az 100.000 dolar gelir elde ettiklerinde bu yasaya tabi olabiliyor. Konum tespiti için fatura bilgileri, müşteri kayıtları, posta adresleri ve IP verileri kullanılabiliyor.
Kapsama giren brokerların Illinois Gelir İdaresi’ne kayıt olması, vergiyi müşterilerden ayrı bir kalem olarak tahsil etmesi, işlem kayıtlarını tutması ve aylık bildirimde bulunması gerekiyor. Broker vergiyi tahsil etmediğinde ise yasa, müşterinin tutarı hesaplayıp takip eden ayın 20’sine kadar devlete ödemesini şart koşuyor.
Son dava dilekçesinde, yasanın farklı bölümlerinin hangi şirketlerin hangi yükümlülüklere tabi olduğunu belirsiz bıraktığı belirtiliyor. Bir bölüm, Illinois’te iş yeri olan brokerlara tahsilat yükümlülüğü getirirken, başka bir bölüm satış işlemini tamamlayan brokerın herhangi bir gelir eşiği olmaksızın vergiyi toplamasını şart koşuyor.
CCI ve Blockchain Association, yasanın kabul sürecini de eleştiriyor. Dilekçede, Senato Tasarısı 3019’un ocak ayında tarım arazisi kredileriyle ilgili iki sayfalık bir öneri olarak başladığı, ancak yasama döneminin son gününde içeriğinin tamamen değiştirildiği belirtiliyor.
İki değişiklikle yasa tasarısı, araç ağırlık kurallarından spor bahislerine kadar çeşitli konuları kapsayan 1.624 sayfalık bir pakete dönüştü. Dijital varlıkla ilgili hükümler ise 20 sayfadan az yer kapladı ve vergiye ilişkin herhangi bir yasama gerekçesi içermedi.
Gruplara göre, Temsilciler Meclisi ve Senato komiteleri halka duruşmalardan önce yaklaşık bir saat veya daha az süreyle bildirim yaptı ve her iki meclis de yeniden yazılan tasarıyı 24 saat içinde kabul etti. Pritzker, 16 Haziran’da yasayı Public Act 104-468 olarak imzaladı.
Aynı Vergiye İkinci Dava
Bu dava, Illinois vergisine karşı açılan ikinci sektör itirazı oldu. Temmuz ayında Digital Chamber, aynı eyalet mahkemesinde kendi davasını açarak Illinois’in dijital varlık hizmetlerini, geleneksel varlıklarla ilgili ekonomik olarak benzer işlemlerden farklı şekilde vergilendirdiğini savundu.
Digital Chamber, mahkemeden yasanın geçersiz ve uygulanamaz olduğunun tespitini istedi. Dilekçede ayrıca federal ve eyalet anayasal güvencelerin ihlal edildiği ve vergi uygulamasının, bir varlığın kaydı veya transferinde kullanılan teknolojiye dayandırılmasının yanlış olduğu iddia edildi.
Kamuoyundan gelen itirazlar, bütçe yasalaşmadan önce başlamıştı. Crypto Council for Innovation, Pritzker’dan dijital varlık hükümlerini satır bazında veto etmesini talep etti. Digital Chamber ve Illinois Blockchain Association ise yasa yapıcıların etkilenen işletmelere anlamlı bir bildirim süresi tanımadığını belirtti.
Strategy kurucu ortağı Michael Saylor, yasayı “büyük bir hata” olarak nitelendirdi. a16z Crypto’nun hukuk müşaviri ve politika sorumlusu Miles Jennings ise haziran ayında, hisse senedi, tahvil veya türev ürünlere benzer bir eyalet finansal işlem vergisinin uygulanmadığını vurguladı.
Illinois, ayrıca tahmin piyasalarına ilişkin ayrı bir yargı süreciyle de karşı karşıya. Kalshi, spor etkinliği sözleşmelerini bahis olarak değerlendiren ve operatörlerin eyalet lisansı almasını zorunlu kılan eyalet yasasına itiraz etti.
Kalshi, federal şikayetinde Emtia Borsası Yasası’nın, federal olarak düzenlenen piyasalarda listelenen sözleşmeler üzerinde CFTC’ye münhasır yetki verdiğini savundu. Şirket, Illinois lisans sistemine uymanın ek maliyetler doğuracağını, eyalet sakinlerinin engellenmesinin ise yeni coğrafi kısıtlama sistemleri gerektireceğini belirtti.
Pritzker, daha önce de devlet çalışanlarının tahmin platformlarında, resmi görevleri sırasında elde edilen kamuya kapalı bilgileri kullanarak kâr elde etmelerini veya zarardan kaçınmalarını engelleyen 2026-04 sayılı Başkanlık Kararnamesi’ni imzalamıştı.
Bu içerik hazırlanırken faydalanılan kaynaklar: crypto.news
