Senato Bankacılık ve Tarım Komiteleri tarafından hazırlanan taslakların birleştirilmesiyle ortaya çıkan yeni Dijital Varlık Piyasası Açıklık Yasası taslağı, Başkan Donald Trump’a yanıt olarak üst düzey devlet yetkililerinin kendi kripto paralarını çıkarmasını veya desteklemesini yasaklayan bir etik maddesi de içeriyor.
Yasanın geçmesi için zaman daralıyor. Yeni bir taslağın hazırlanması ilerleme olarak görülse de, kilit bir madde üzerinde iki partinin uzlaşıp uzlaşamayacağının hâlâ belirsiz olması, sürecin oldukça sıkışık bir takvime girdiğini gösteriyor.
En büyük soru ise Açıklık Yasası’nın geçip geçmeyeceği. Bu sorunun kesin yanıtı henüz yok.
Yeni metinde etik maddesi yer alsa da, tartışmanın temel dinamiklerinde büyük bir değişiklik yaşanmadı. Bu yasa, federal düzenleyicilerin yetki alanlarını ve tanımlarını kökten değiştirecek olsa da, en büyük anlaşmazlık noktası doğrudan bu konuyla ilgili değil.
Demokratlar, Trump’ın geçen yıl kripto üzerinden elde ettiği 1,4 milyar doları da kapsayacak şekilde, daha bağlayıcı bir etik maddesi talep ediyor. Trump ve Cumhuriyetçiler ise bu maddenin yasalaşmasını istemiyor.
Mevcut taslaktaki etik maddesi — Beyaz Saray’ın onayladığı ancak Senato’daki Demokratların desteklemediği haliyle — Trump’a işlerini devretmesi veya bir yıl içinde kör bir tröste aktarması için süre tanıyor ve Adalet Bakanlığı’na bu maddenin uygulanması talimatını veriyor. Demokratlar ise Adalet Bakanlığı’nın Trump görevdeyken bu maddeyi uygulayacağına güvenmiyor ve maddenin, bir sonraki başkan göreve başladığında yürürlükten kalkmasını eleştiriyor. Ayrıca, Trump’ın ismini taşıyan mevcut token’lardan faydalanmaya devam edebileceği ve isim-görüntü-benzetim maddesinin de bulunduğu belirtiliyor.
Etik maddesinin savunucuları arasında yer alan Senatör Cynthia Lummis, maddenin çok sayıda devlet yetkilisi ve federal yargıcı kapsadığını vurguluyor. Beyaz Saray danışmanı Patrick Witt ve birçok kripto sektörü temsilcisi ise bunun, bir ABD başkanının kabul ettiği en kapsamlı etik maddesi olduğunu belirtiyor.
Ancak seçim yılı olması ve 1 milyar doların üzerindeki rakamın, Demokratlara bu yılki ara seçimlerde kullanabilecekleri güçlü bir argüman sunması da dikkat çekiyor. Bu seçimler, gelecek yıl Temsilciler Meclisi ve Senato’nun kontrolünü belirleyecek. Lummis, geçen hafta CoinDesk’e yaptığı açıklamada, etik ve diğer maddeler üzerindeki müzakerelerin hafta sonu boyunca süreceğini söyledi. Ayrıca, mevcut metinle ilgili yalnızca Demokratların değil, bazı Cumhuriyetçilerin de endişeleri olduğu belirtiliyor.
Sektör katılımcıları, yasanın Senato’dan Ağustos tatili öncesinde geçmesi için hâlâ zaman olduğunu düşünüyor. CoinDesk’in görüştüğü Senato çalışanları, kripto sektörü temsilcileri ve sürece aktif olarak dahil olan diğer taraflar, yasanın geçmesini istiyor. Ancak istisnalar da var; Senato Bankacılık Komitesi’nin kıdemli Demokrat üyesi Elizabeth Warren, yaptığı açıklamada, yatırımcı koruması, ulusal güvenlik ve Trump’ın kripto bağlantıları gibi gerekçelerle yasanın “daha baştan reddedilmesi gerektiğini” savundu.
Kripto sektörü ise yasanın geçmesini destekliyor. Sektörde yaygın görüş, Açıklık Yasası’nın bazı yatırımcı koruma kuralları getirdiği ve kripto ürünlerine bir yapı kazandırdığı, yasanın geçmemesi halinde ise yatırımcı korumasının olmayacağı yönünde.
Yasanın Senato’dan yaz tatili başlamadan geçmesi için ilk olarak pazartesi veya salı günü “devam” önergesinin gündeme gelmesi bekleniyor. Bu, resmi sürecin başlamasını sağlayacak. Çarşamba gününe kadar önerge verilirse, Senato’nun 7 Ağustos’a kadar yasa üzerinde oylama yapacak zamanı olacak.
Kongre Enstitüsü’ne göre, önerge verildikten sonraki ikinci günün ilk saatinden itibaren “olgunlaşan” önergeyle birlikte, genellikle yasa metninin yeni hali üzerinde bir oylama yapılabiliyor. Bu oylamanın geçmesi halinde, yasanın nihai kabulü için bir başka oylama daha yapılacak.
Solana Policy Institute Başkanı Kristin Smith, CoinDesk’e yaptığı açıklamada, “Tatil öncesi son tarihler güçlü bir araçtır” dedi.
Sektör kaynaklarına göre, devam önergesinin pazartesi veya salı günü gündeme gelmesi ve oylamanın gelecek haftanın sonuna doğru yapılması bekleniyor.
Devam önergesi 60 oy alırsa, bu, yasanın ilerlemesi ve milletvekillerinin temel konularda uzlaşmaya yaklaştığı anlamına geliyor. Ancak bu, nihai oylamaların da 60 oy alacağı anlamına gelmiyor.
Nihai oylamaların yaz tatili öncesindeki son hafta, yani 3 Ağustos haftasında yapılması bekleniyor.
Bu takvimin işlemesi için, milletvekillerinin etik maddesi üzerinde 30 Temmuz Perşembe gününe kadar uzlaşması gerekecek.
Kripto sektörü açısından bir diğer önemli konu ise Senato’nun yoğun gündemi. Açıklık Yasası dışında, Senato’nun başsavcı ve eski ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu Başkanı Jay Clayton’ın Ulusal İstihbarat Direktörlüğü adaylığı, Rusya/İran yaptırım tasarısı ve diğer acil yasa teklifleriyle de ilgilenmesi gerekiyor.
Bu hafta için ise herhangi bir komite veya kurum oturumu planlanmadı. Sürecin nasıl ilerleyeceği önümüzdeki günlerde netleşecek.
Bu içerik hazırlanırken faydalanılan kaynaklar: coindesk.com
