ABD Temsilciler Meclisi’nde Cumhuriyetçi Parti yönetimi, 21 ve 28 Eylül haftalarındaki oturumları takvimden çıkardı. Böylece, planlanan sekiz yasama günü iptal edildi ve milletvekillerine 17 Eylül’de Washington’dan ayrılmadan önce sadece dört oylama günü kaldı. Bu kısaltılmış takvim, CLARITY Act’in 3 Kasım’daki ara seçimlerden önce yasalaşma ihtimalini ciddi şekilde azaltıyor. Senato ise kendi oylamasına günler önce hazırlanıyor.
House Majority Whip Tom Emmer’ın ofisi, Cumhuriyetçi üyelere eylül ayındaki oturumların iptal edildiğini bildirdi. Değişikliğin gerekçesi olarak doğrudan CLARITY Act gösterilmedi. Ancak, daralan takvim Temsilciler Meclisi’nin Senato’dan dönecek tasarıları ele almasını neredeyse imkânsız hale getiriyor.
Temsilciler Meclisi, Dijital Varlık Piyasası Şeffaflık Yasası’nın (Digital Asset Market Clarity Act) kendi versiyonu olan H.R. 3633’ü 2025 yılında kabul etmişti. Bu tasarı, ABD kripto piyasasının denetimini ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) arasında paylaştırmayı ve ticaret platformları için kayıt kuralları getirmeyi öngörüyor. Kongre’nin bugüne kadarki en kapsamlı kripto düzenleme girişimi olarak öne çıkıyor.
Senato ise Temsilciler Meclisi’nin tasarısında yer almayan hükümler içeren kendi metnini hazırladı. Senato’nun değiştirilmiş bir tasarıyı kabul etmesi halinde, Temsilciler Meclisi bu değişiklikleri onaylamak ya da iki kanat ortak bir metin üzerinde uzlaşmak zorunda kalacak. Nihai metnin yasalaşması için her iki kanadın da onayı gerekiyor ve ardından tasarı Başkan Trump’ın onayına sunulacak.
Temsilciler Meclisi üyeleri, Senato’daki beklenen oylamadan sadece iki gün sonra Washington’dan ayrılacağı için, Meclis’in ara seçimlerden önce olağan yasama faaliyetlerine dönmesi beklenmiyor. Şu ana kadar olağanüstü bir geri dönüş ya da takvimde yeni bir revizyon açıklanmadı.
Ara Seçimler Öncesi Şanslar Zaten Düşüktü
Solana Policy Institute CEO’su Miller Whitehouse-Levine, yasanın seçimlerden önce geçme ihtimalini daha önce yaklaşık %10 olarak değerlendirmişti. Whitehouse-Levine, kalan günlerin azlığına ve Senato’daki müzakerelerin henüz sonuçlanmamış olmasına dikkat çekiyor.
Bu görüşmelerde, başkan için kripto etik kuralları, kara para aklamayla mücadele gereklilikleri, devletin denetim yetkileri, merkeziyetsiz finans (DeFi) uygulamalarının düzenlenmesi ve Stablecoin ödülleri gibi başlıklar öne çıkıyor. Şu anda Senato’daki Cumhuriyetçiler, tartışmanın sonlandırılması için gereken 60 oya Demokratların desteği olmadan ulaşamıyor.
Özellikle Stablecoin ödülleri, tartışmalı bir konu olarak öne çıkıyor. Senato tasarısı, yalnızca Stablecoin bakiyesi bulundurulmasına dayalı ödemeleri yasaklarken, işlemler veya diğer faaliyetlerle bağlantılı ödüllere izin veriyor. Bu ayrım, borsaların getiri ürünlerini nasıl yapılandıracağı açısından belirleyici olacak.
Bankalar, faaliyete dayalı teşviklerin kripto platformlarının bankalara benzer getiri sunmasına olanak tanıyacağını, ancak gerekli sermaye ve likidite gerekliliklerini karşılamayacağını savunuyor. Kripto şirketleri ise katı bir yasağın meşru gelir modellerini engelleyeceği ve dolar bazlı ödemelerde rekabeti azaltacağı uyarısında bulunuyor.
Bu tartışma, ödeme Stablecoin’lerinin ihraççılarına yönelik federal kurallar getiren GENIUS Act’in ardından gündeme geldi. Ancak söz konusu yasa, üçüncü taraflar aracılığıyla dağıtım konusunu açık bırakmıştı.
CLARITY Act’te Sıradaki Adımlar
Bir sonraki kritik aşama, 15 Eylül’de Senato’da yapılması beklenen Cloture oylaması olacak. Bu oylamada en az 60 oy gerekiyor ve süreç, tasarının tartışılması ve değiştirilmesinin önünü açacak. Ancak bu, nihai kabul anlamına gelmiyor. Temsilciler Meclisi’nin 17 Eylül’de ayrılması nedeniyle, Senato’da uzun sürecek değişiklikler için neredeyse hiç zaman kalmadı. Bu da yasanın seçim sonrasına kalma riskini artırıyor.
CLARITY Act’in yasalaşması halinde, Bitcoin daha net ve öngörülebilir ABD düzenlemelerinden fayda sağlayabilir. Bu durum, bankalar, kurumlar ve finans şirketlerinin Bitcoin’e olan ilgisini artırabilir. Daha fazla düzenleyici netlik, yatırımcı güvenini güçlendirebilir ve Bitcoin’in emtia statüsünü pekiştirebilir.
Mevcut Kongre dönemi imzalanmış bir yasa olmadan sona ererse, yasa yapıcılar süreci bir sonraki oturumda baştan başlatmak zorunda kalacak. Seçim sonrası dönemde (Lame-Duck-Session) teorik olarak yeni bir fırsat doğabilir. Ancak, parti yönetiminin buna zaman ayırıp ayırmayacağı, ara seçimlerin her iki kanattaki güç dengelerini nasıl değiştireceğine bağlı olacak.
Bu içerik hazırlanırken faydalanılan kaynaklar: cryptonews.com
