Kripto para piyasalarına yönelik düzenlemeleri içeren CLARITY Yasası üzerine düzenlenen Senato Bankacılık Komitesi oturumunda, Senatör Elizabeth Warren kripto endüstrisine yönelik en sert eleştirilerinden birini yöneltti. Warren; Jeffrey Epstein, Tornado Cash, aşırı kaldıraç, emeklilik riskleri ve bankacılık krizleri gibi kripto paralarla ilişkilendirilen birçok endişeyi gündeme taşıdı. Tasarının yatırımcı korumalarını zayıflatacağını, tehlikeli boşluklar yaratacağını ve daha geniş finansal sistemi gereksiz riske maruz bırakacağını savundu. Ancak bu yoğun eleştirilere rağmen, Warren’ın öne çıkan değişiklik önergelerinin birçoğu yeterli desteği bulamayarak reddedildi.
Warren, Epstein’i Kripto Tartışmasına Dahil Etti
Oturumun en dikkat çekici anlarından biri, Warren’ın 66 numaralı değişiklik önergesini savunurken Jeffrey Epstein’i gündeme getirmesiyle yaşandı. Warren, Epstein’in parayı geleneksel denetim kanallarının dışında gizlice hareket ettirmenin bir yolu olarak kriptonun değerini erkenden anladığını savundu. Ancak sorunun sadece kripto paralarla sınırlı olmadığını da vurguladı.
JPMorgan, Deutsche Bank ve Bank of America gibi kurumları hedef alan Warren, büyük Wall Street bankalarının 2008’deki mahkumiyetinden sonra bile Epstein’e hizmet vermeye devam ettiğini ve uyarı işaretlerini görmezden geldiğini iddia etti. Senatör, 1998 ile 2013 yılları arasında Epstein ile bağlantılı binlerce işleme ve 1 milyar doların üzerindeki finansal faaliyete atıfta bulundu.
Warren’ın önergesi, federal bankacılık düzenleyicilerini Epstein ve bilinen ortaklarıyla bağlantılı gizli denetim kayıtlarını açıklamaya zorlamayı amaçlıyordu. Gizli inceleme dosyalarının, hem bankaların hem de düzenleyicilerin yasa dışı finansal faaliyetleri daha erken durdurmadaki başarısızlıklarını ortaya çıkarabileceğini savundu.
Cumhuriyetçi milletvekilleri ise bu teklifin CLARITY Yasası ile nasıl bir ilgisi olduğunu sorguladı. Bir senatör, Epstein dosyalarının bu tasarıyla hiçbir ilgisi olmadığını açıkça belirtti. Tartışmaların ardından önerge 11’e karşı 13 oyla reddedildi ve Warren’ın daha sıkı kripto kısıtlamaları getirme çabası bir darbe daha aldı.
Warren: CLARITY Yasası Terörün Finansmanına Kapı Aralıyor
Warren, CLARITY Yasası’nın yaptırımların uygulanması ve kripto para aklama konularında yetersiz kaldığını savunarak tartışmayı daha da alevlendirdi. Terör örgütlerinin, yaptırım uygulanan devletlerin ve suç ağlarının, fonları geleneksel bankacılık sisteminin dışına taşımak için giderek daha fazla kripto altyapısına güvendiği konusunda uyardı.
İran’ın Hürmüz Boğazı’ndan geçen petrol tankerlerinden kripto ücretleri toplamaya hazırlandığını belirten Warren, yaptırım uygulanan varlıkların ve yasa dışı aktörlerin kısıtlamalardan kaçmak için dijital varlıkları kullandığını ifade etti. Warren’a göre tasarı, düzenleyicileri yasa dışı işlemleri kolaylaştıran merkeziyetsiz platformları izole etmek için yeterli yetkiden yoksun bırakıyor.
Tornado Cash’in paranın kaynağını ve nereye gittiğini gizlemekten başka bir amaca hizmet etmediğini savunan Warren, yasa dışı finansmanla bağlantılı merkeziyetsiz kripto platformları üzerinde yaptırım yetkisini açıkça geri getirmeyi amaçlayan bir önerge sundu.
Senatör Cynthia Lummis’in de aralarında bulunduğu CLARITY Yasası destekçileri ise bu eleştirilere karşı çıktı. Lummis, mevzuatın halihazırda kara para aklamayı önleme ve yaptırım uygulama hükümlerini güçlendirdiğini ve kolluk kuvvetlerine yasa dışı faaliyetleri soruşturmak için daha fazla araç sağladığını savundu. Bu önerge de komitede 11’e karşı 13 oyla reddedildi.
Warren, Kriptonun Yeni Bir Finansal Krizi Tetikleyebileceği Konusunda Uyardı
Oturumu bankaların dijital varlıklarla nasıl etkileşime gireceğine dair çok daha sıkı kısıtlamalar getirmek için kullanan Warren, kriptonun bankacılık sistemine daha derinlemesine entegre edilmesinin 2008 finansal krizine katkıda bulunan aşırı kaldıraç ve spekülatif risk alma ortamını yeniden yaratabileceği konusunda uyardı.
Kaldıraç ve yatırımcı korumalarını ele alan bir başka önergenin tartışılması sırasında Warren, bu durumun ekonomiye zarar vermesi halinde herkesin bu uyarıları hatırlamasını umduğunu belirtti. Senatör ayrıca bankaların kripto teminatı karşılığında borç vermesine, dijital varlık türev ürünleri ticareti yapmasına, doğrudan kripto tutmasına ve merkeziyetsiz finans (DeFi) protokolleriyle etkileşime girmesine izin veren hükümlere de karşı çıktı. Warren’a göre mevzuat, dijital varlıkları içeren daha riskli özel ticarete kapı aralayarak Dodd-Frank çerçevesinin bazı kısımlarını zayıflatıyor.
Tokenlaştırma Boşluğu Tartışması
Warren’ın en doğrudan çatışması, tasarının şirketlerin geleneksel hisseler yerine blok zinciri tabanlı token’lar ihraç ederek menkul kıymet yasalarını aşmasına olanak tanıyabilecek bir tokenlaştırma boşluğu yarattığı konusunda uyardığı 74 numaralı önerge üzerinde yaşandı. Bu teklifin, dolandırıcılıkla mücadeleyi zayıflatırken emeklilik fonlarını ve hesaplarını zayıf bir şekilde düzenlenen kripto bağlantılı ürünlere maruz bırakabileceğini savundu.
Yatırım danışmanlarının ve finansal sistemdeki diğer kuruluşların yatırımcıları korumak için süreçler geliştirmesini ve uygulamasını talep eden bu önergeye Senatör Lummis şiddetle karşı çıktı. Lummis, bu adımın dijital varlıkları haksız yere hedef aldığını ve gereksiz dava riski yarattığını belirtti. Önerge yine 11’e karşı 13 oyla reddedildi.
CLARITY Yasası Komite Oylamasına Sektörün Tepkisi
Solana Araştırma Enstitüsü Kurucusu Angus Scott, geleneksel finansla olan benzerlikleri göz önüne alındığında finansal düzenlemelerin kriptoya uygulanmasının kaçınılmaz olduğunu belirtti. Scott, CLARITY Yasası’nın bu konudaki son söz olmaktan ziyade uzun bir düzenleyici yolculuğun sadece ilk adımı olmasının muhtemel olduğunu ifade etti.
Scott’a göre, CLARITY Yasası’ndaki stablecoin faizlerine yönelik devam eden tartışmalar, finansal sistemdeki yıkıcı değişimin arzu edilebilirliği konusunda henüz toplumsal bir fikir birliğine varılmadığını gösteriyor. BAE, Singapur ve Hong Kong gibi ülkelerin Amerikan fikir birliğinin oluşmasını beklemediğini vurgulayan Scott, blok zinciri finansmanındaki inovasyon hızının, düzenleyici çerçeve tamamlanmadan önce birçok yeni fırsat yaratabileceğini ve gelecekte çok daha fazla düzenleyici adımın beklendiğini sözlerine ekledi.
İki Partili İvme Temel Zorluk Olmaya Devam Ediyor
XYO Kurucu Ortağı Markus Levin, tasarının komiteden 15’e karşı 9 oyla geçmesinin önemli bir sonuç olduğunu, ancak bunun yalnızca gerçek bir iki partili ivmenin başlangıcına işaret etmesi halinde bir anlam taşıyacağını belirtti. Cumhuriyetçilerin Demokratların desteği olmadan genel kurulda 60 oya ulaşamayacağını vurgulayan Levin, oturumun iki partili politika bölünmesinin devam ettiğini ortaya koyduğunu ifade etti. Cumhuriyetçiler tasarıyı bir piyasa yapısı düzenlemesi olarak ele alırken, Demokratlar bunu bir etik ve yaptırım tasarısı olarak değerlendirdi.
Oturumda Trump’ın çıkar çatışması argümanları da geniş yer buldu. Demokratlar, tasarının uygulanabilir etik korkuluklar olmadan ilerleyemeyeceğinin gerekçesi olarak Trump’ın memecoin projesi World Liberty Financial’ı ve daha geniş yolsuzluk endişelerini defalarca dile getirdi. Levin, her iki tarafın da yargı yetkisi, açıklamalar ve tüketici koruması konularında gerçek bir ilerleme kaydedildiğini kabul ettiğini ve bu müzakere alanının korunması ve genişletilmesi gerektiğini belirtti. Aksi takdirde, Kasım ayındaki ara seçimlerin Cumhuriyetçi destek için siyasi matematiği tamamen değiştirebileceği ve tasarıyı geçirmek için bir sonraki gerçekçi pencerenin 2027 değil, 2030 olabileceği konusunda uyardı.
Washington’da Kripto İvmesi Büyümeye Devam Ediyor
Warren’ın Tornado Cash, İran yaptırımları, Jeffrey Epstein, bankacılık kaldıracı, tokenlaştırma boşlukları ve 40’tan fazla değişiklik önergesiyle tasarıya yönelik tüm itirazlarına rağmen, CLARITY Yasası Senato Bankacılık Komitesi’nden 15’e karşı 9 oyla geçmeyi başardı. Bu sonuç siyasi açıdan büyük önem taşıyordu çünkü Demokratlar, mevzuatın komite incelemesinden geçip geçemeyeceği konusunda belirleyici oylara sahip olarak görülüyordu.
Sonuç olarak, Demokrat Senatörler Ruben Gallego ve Angela Alsobrooks parti çizgisinden ayrılarak tasarıyı destekledi. Bu hamle, ABD tarihindeki en önemli kripto piyasası yapısı tekliflerinden birini Senato genel kuruluna bir adım daha yaklaştırdı. Saatlerce süren oturum, Amerikan finans sisteminde kriptonun geleceği konusundaki bölünmenin ne kadar derin olduğunu da gözler önüne serdi. Milletvekilleri merkeziyetsiz finans (DeFi), yatırımcı korumaları, bankacılık erişimi, yaptırımların uygulanması, Trump’ın kripto bağları ve dijital varlıkların bir inovasyon mu yoksa sistemik bir risk mi temsil ettiği konularında çatıştı.
Siyasi tartışmaların ötesinde, kripto mevzuatının artık Washington politika tartışmalarının sınırlarına hapsolmadığı gerçeği ön plana çıktı. Sadece birkaç yıl önce stablecoin’leri, tokenlaştırmayı ve dijital varlık piyasası yapısını içeren teklifler Kongre’de ciddi bir ilgi görmekte zorlanırken, bugün milletvekilleri kriptonun var olup olmaması gerektiğini değil, ana akım finansa nasıl entegre edileceğini aktif olarak müzakere ediyor.
CLARITY Yasası’nın yasalaşmadan önce hala aşması gereken ek engeller bulunuyor. Ancak kripto mevzuatının bugüne kadar karşılaştığı en zorlu komite oturumlarından birini atlatmasının ardından, ABD kripto düzenlemesinin arkasındaki ivme her zamankinden daha güçlü görünüyor.
Bu içerik hazırlanırken faydalanılan kaynaklar: ccn.com
