CLARITY Act olarak bilinen Dijital Açıklık Yasası, ulusal güvenlik dosyaları ve dijital varlık piyasalarında yabancı hasımlarla ilişkili riskleri ele alan temel hükümler içeriyor. Yasa tasarısı, dijital varlıklar için daha kapsamlı bir düzenleyici çerçeve oluşturmayı hedefliyor. Bu kapsamda, yatırım sözleşmesi niteliğindeki varlıklar üzerindeki SEC denetimi ile dijital emtialar üzerindeki CFTC denetimini birbirinden ayırıyor. Ayrıca, ağların yeterli olgunluğa ve merkeziyetsizliğe ulaştığını kanıtlayan bir onay süreci getiriyor.
Yasa, mevcut Banka Gizliliği Yasası’na uyumu, Mali Suçları Araştırma Ağı (FinCEN) yetkilerini ve Hazine Bakanlığı’nın yaptırım uygulama araçlarını koruyor. Ayrıca, dijital varlık aracılarıyla ilgili olarak yabancı hasımların faaliyetleri hakkında çalışmalar yapılmasını zorunlu kılıyor. Bu çalışmalar, Çin, Rusya, İran ve Kuzey Kore gibi yargı bölgeleriyle bağlantılı veri toplama riskleri veya fikri mülkiyet ihlalleri gibi konuları kapsıyor.
Senatör Elizabeth Warren, yasanın yasa dışı finansmanla mücadeleye yönelik küresel standartları zayıflatabileceği endişesini dile getirdi. Warren, teröristlerin ve suçluların büyük meblağları sınır ötesine taşımalarının ve aklamalarının zaten kolay olduğunu belirtti. Ayrıca, yasa dışı finansman standartlarının gevşetilmesinin, sınır ötesi yaptırım kaçakçılığı, kara para aklama ve terör finansmanına kapı aralayabileceğini, diğer ülkelerin de benzer şekilde zayıf kurallar benimsemesine yol açabileceğini ifade etti.
CLARITY Act’in Temel Unsurları
Yasa tasarısı, stablecoin’ler dahil olmak üzere dijital varlıklar için düzenleyici sistemler oluşturuyor. Ayrıca, “merkeziyetsizlik sertifikası” veya olgunluk belgesi için bir yol tanımlıyor. Bu sayede, ihraççılar, yeterince merkeziyetsiz olan bir varlığın SEC kuralları yerine CFTC gözetiminde dijital emtia olarak sınıflandırılması için başvuruda bulunabiliyor.
Merkeziyetsizlik yolu, mevcut ulusal güvenlik, yaptırım veya yasa dışı finansman gerekliliklerini ortadan kaldırmıyor. ABD’de düzenlemeye tabi kuruluşların, yaptırım taraması ve ilgili yükümlülüklere uymaya devam etmesi gerekiyor.
Piyasa ve Uyumluluk Bağlamı
ABD’deki uyum ekipleri, yüksek riskli yargı bölgeleriyle ilişkili yaptırım ve risk taramasını standart bir uygulama olarak sürdürüyor. ABD merkezli ve şeffaf rezervlere sahip stablecoin’ler, ihraççı çerçeveleri ve rezerv şeffaflığı sayesinde yapısal bir uyum avantajı taşıyor.
Yüksek riskli yargı bölgeleriyle bağlantılı varlıklara yönelik kurumsal temkinlilik, bu yasadan bağımsız olarak, ABD Yabancı Varlıklar Kontrol Ofisi (OFAC) yaptırımları ve kara para aklama karşıtı (AML) kurallarıyla şekilleniyor. Olası likidite veya fiyat etkileri ise daha geniş piyasa dinamikleri, platform farklılıkları ve mevcut yasaların uygulanmasına bağlı olarak değişiyor.
CLARITY Act olmadan, bir dijital varlık borsası iflas ettiğinde müşterilerin kendi varlıkları üzerinde garantili bir hakkı bulunmuyor. Müşteriler, diğer Wall Street şirketleri ve pahalı avukatlarla birlikte alacaklı sırasına giriyor ve sonuç için beklemek zorunda kalıyor. Bu durum, Kongre’nin çözmesi gereken bir tüketici koruma eksikliği olarak öne çıkıyor.
Yasa yürürlüğe girmeden önce, “yabancı hasım altyapısına” yönelik yeni yasağın fiyatlar üzerindeki etkisine dair iddialar ise henüz belgelenmiş somut değişimler olarak kayda geçmedi ve beklenti düzeyinde kalıyor. Tasarı, Senato Bankacılık Komitesi’nde 15’e karşı 9 oyla kabul edildi ve şimdi Senato genel kurulunda oylamaya sunulacak.
Bu içerik hazırlanırken faydalanılan kaynaklar: cryptonews.com
