ABD Merkez Bankası (Federal Reserve), “skinny” ana hesap oluşturulmasına yönelik teklifinin en güncel versiyonunu yayımladı. Bu teklif, ilk olarak aralık ayında duyurulan önerinin güncellenmiş hali olarak öne çıkıyor. Aynı hafta, ABD Başkanı Donald Trump, dijital varlıkların mevcut ödeme ağlarıyla daha fazla entegre edilmesini öngören bir başkanlık kararnamesi imzaladı.
Skinny Charter ve Gündem
ABD Başkanı Donald Trump, salı günü iki başkanlık kararnamesi imzaladı. Bunlardan ilki, hükümetin mevcut düzenlemeleri güncelleyerek kripto varlıkların ödeme sistemlerine daha iyi entegre edilmesini hedefliyor. Diğer kararname ise Hazine Bakanlığı ve düzenleyicilere Banka Gizliliği Yasası (BSA) düzenlemelerini güçlendirme talimatı veriyor. Ertesi gün, ABD Merkez Bankası Yönetim Kurulu, skinny ana hesap teklifinin güncellenmiş versiyonunu yayımlayarak, kripto şirketlerinin ödeme altyapısına erişimi konusunda daha fazla ayrıntı sundu.
Neden Önemli?
Kripto sektörünün federal ödeme sistemine entegre olması, sektörün uzun vadeli hedefleri arasında yer alıyor. Geçtiğimiz hafta sunulan bu teklifler, bu hedefe bir adım daha yaklaşılmasını sağlayabilir.
Detaylar
Federal Reserve’in çarşamba günü yayımladığı teklif, aralık ayında ilk kez duyurulan skinny ana hesap bilgi talebini güncelliyor. Merkez Bankası, bu teklif ile fintech ve kripto şirketlerine ödeme altyapısına erişim sağlama yaklaşımını detaylandırıyor. Bu erişim için şirketlerin tam teşekküllü, Office of the Comptroller of the Currency (OCC) lisanslı bir banka olma zorunluluğu bulunmuyor.
Fintech odaklı kararname, federal düzenleyicilere mevcut politikalarını gözden geçirerek finansal kurumları nasıl denetlediklerini değerlendirme ve düzenlenmiş kuruluşlarla iş birliği yapmalarını engelleyebilecek kuralları tespit etme talimatı veriyor.
Ayrıca, kararname Federal Reserve’in sigortasız mevduat kurumlarına ve bu kurumların ödeme hesaplarına erişimine ilişkin uygulamalarını gözden geçirmesini istiyor.
Bu incelemenin bir parçası olarak, Federal Reserve üyesi bankaların, ödeme hesaplarını bağımsız olarak ilgili kuruluşlara verip veremeyeceklerini değerlendirmeleri bekleniyor.
Federal Reserve’in tüm bu adımları tek başına atması mümkün olmayabilir; Kongre’nin, hangi tür kuruluşların hesap açmaya hak kazanabileceğini daha ayrıntılı belirleyen bir yasa çıkarması gerekebilir.
BSA odaklı kararname ise ABD Hazine Bakanlığı ve düzenleyicilere, bankalar ve diğer kuruluşlar için rehberlik yayımlama talimatı veriyor.
Trump’ın kararnamesinde, yönetiminin yasa dışı sınır ötesi finansal faaliyetlerin yol açtığı ulusal güvenlik ve kamu güvenliği risklerine tolerans göstermeyeceği, ayrıca finansal sistemin, kabul edilemez veya sınır dışı edilmesi gereken yabancı nüfusa kredi veya finansal hizmet sağlanmasından kaynaklanan risklere de izin vermeyeceği vurgulandı.
Bu kapsamda, “bordro vergisi kaçakçılığı”, paravan şirketler ve “kayıt dışı para hizmetleri işletmeleri, üçüncü taraf ödeme işlemcileri veya eşler arası platformlar aracılığıyla Banka Gizliliği Yasası raporlama eşiklerini veya vergi yükümlülüklerini atlatmaya yönelik bordro ödemeleri” gibi uygulamalara ilişkin uyarıların da yer alması bekleniyor.
Kararnamede kripto para veya merkeziyetsiz finans platformlarına doğrudan atıf yapılmasa da, Cato Institute araştırmacısı Nicholas Anthony’ye göre, nihai rehberlik kapsamında bu alanlar da kapsama alınabilir.
Bundan sonraki süreçte, yayımlanacak rehberlik ve uyarıların içeriği merak konusu.
Anthony, şu anda sürecin Hazine Bakanlığı’nın elinde olduğunu ve bakanlığın Banka Gizliliği Yasası kapsamındaki geniş yetkileri sayesinde bu düzenlemeleri istediği şekilde ve istediği kurumlara uygulayabileceğini belirtiyor.
Senato Gündemi
Senato Bankacılık Komitesi, Clarity Act’i geçtiğimiz hafta oylayarak bir adım ileri taşıdı.
Beklenti, Senato’nun önümüzdeki ay içinde etik ve diğer tartışmalı konuları netleştirip tasarıyı Temsilciler Meclisi’ne göndermek üzere oylamaya sunması yönündeydi. Ancak perşembe günü Senato, İç Güvenlik Bakanlığı’nın finansmanı gibi konuları içeren uzlaşma tasarısı için oylama yapmadan Memorial Day tatili nedeniyle oturuma ara verdi.
Buradaki temel sorun, Senato’nun gündeminde kalan süreyle ilgili. Haziran ayında 19, temmuzda 15 ve ağustosta 5 çalışma günü bulunuyor. Yazın geri kalanında ise Senato kapalı olacak.
Bu süre zarfında, Senato’nun uzlaşma tasarısı, Yabancı İstihbarat Gözetim Yasası’nın yenilenmesi (haziran ortasında süresi dolacak) ve olası bir konut yasası gibi başlıkları ele alması gerekiyor.
Gerginliği artıran bir diğer unsur ise Senato’nun oturuma ara verme nedeni. Başkan Trump’ın yönetimi, planlanan East Wing balo salonu için 1 milyar dolar ve yakın zamanda da “slush fund” olarak adlandırılan bir silahlanma fonu için 1,8 milyar dolar talep etti. Senato, balo salonu finansmanını tasarıdan çıkarmış olsa da, 1,8 milyar dolarlık ek talep bu hafta için fazla bulundu.
Bu konulardaki müzakereler — tatil sürecinde kapalı kapılar ardında bir anlaşma olmazsa — uzayabilir ve Clarity Act için Senato gündeminde ayrılacak zamanı daha da kısıtlayabilir. Ayrıca, piyasa yapısı yasasındaki etik düzenlemeler de hâlâ tartışma konusu. Beyaz Saray’ın hangi maddeleri kabul edeceği ise henüz netleşmiş değil.
Bu Hafta
Bu hafta Temsilciler Meclisi ve Senato tatilde.
Bu içerik hazırlanırken faydalanılan kaynaklar: coindesk.com
